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【市域社会治理现代化】高平市公安局:探索交通事故调处新模式,多元调解更高效!

2022年11月17日 17:02:00 来源:太行日报

多元调解,更高效

——高平市公安局探索交通事故调处新模式

  日前,退休前曾担任法官的李建刚来到“道路交通事故调处中心”开始了一天的工作,像他这样退休返聘在这里帮忙的司法老干部有6人。“在这儿,公检法司全链条的调解服务全有了,群众不用来回折腾,我今年负责办理的司法确认有30多起了。”他热情地介绍。

  “服务方便高效,还很人性化,能真正帮到我们。”在便民接待室,正在填写报案材料的群众说,对照着墙上的办事流程图,一目了然,后面需要准备啥材料,还有多少环节都很清楚。

  近年来,针对事故警情体量大、一线警力缺口大,事故处理时间长、理赔不及时等问题,高平市公安局确立了“线上线下一体化、执法办案信息化、赔偿标准统一化、矛盾化解多元化”的道路交通事故处理新思路,成立了晋城首家“道路交通事故调处中心”,探索出了一条“交警牵头,人民法院、司法机关、保险企业入驻办公,人民检察院、民政部门、医疗机构、社会救助积极参与”的道路交通事故处理新模式。

“一站式”多元化调解模式

  为加快事故调处速度,高平市公安局秉承“让数据多跑路、让群众少跑腿、让警力少消耗”的理念,对于财产损失较小的机动车相撞、机动车与行人或非机动车相撞致人轻微受伤的事故,依托“交管12123”App推行线上事故快调快处。2022年上半年,共处理类似的交通事故1500余起。

  为解决警力不足的问题,高平市公安局与辖区内全部保险公司建立了“警保联动”工作机制,推行轻微事故快处快赔。事故处理民辅警与各保险公司查勘员,按照“就近出警”“就近出险”的原则对事故实行“先到先处”。对事故车辆损失在2000元以下且共同承担事故责任的财损交通事故,推行“互碰自赔”;对造成人身轻微受伤,由车辆保险公司在交强险限额内不区分责任大小,一次性赔付医疗费、车辆修理费等。目前已基本实现轻微财损交通事故当日处理,一般车损交通事故三日内处理。2022年上半年,通过快处快赔,共处理轻微交通事故3000余起。

  “对于人身伤亡或车损严重的交通事故,当事人可以在‘道路交通事故调处中心’自主选择行政调解、人民调解、保险调解、诉前调解这四种模式。”高平公安交警大队教导员宋继东介绍,双方当事人调解协商后,若一方当事人反悔或延期支付,另一方当事人可向速裁法庭提出申请,由人民法院进行司法确认,并出具《裁定书》,申请人民法院强制执行。目前,共出具《裁定书》28份,最大限度解决了调解工作缺少法律强制性的短板,提升了调解工作的权威性。

“一把尺”统一赔偿标准

  在道路交通事故调处中,群众往往最关心的是赔偿问题,高平交警从调解到诉讼、从判决到执行,一把尺子量到底、一个标准管到底,实现了高平全市道路交通事故处理标准的统一,截至目前,高平市未发生一起因道路交通事故处理不当所引发的信访事件,收到表扬锦旗20余面。

  “有啥好协商的,又不是车辆互碰,这明显就是大车全责。”近日,一轿车司机跟随一货车转弯行驶时不慎被货车轻微剐蹭,轿车司机不愿协商,情绪激动。

  “师傅先消消气,事情虽小,但是也要严格认定,友好协商,保障双方的权益。”在交警耐心调解下,事情得到圆满解决。

  高平交警严把交通事故责任认定“第一关口”,推行“三级定责”,即简易程序由民警当场出具交通事故认定书,一般程序由事故中队定责,亡人事故由队务扩大会议定责,确保标准统一、定责准确。

  在理赔标准上,依托“道路交通事故调处中心”,公安交警、人民法院、司法机关、保险行业、法律行业全部现场办公,由公安交警定期组织保险行业、事故处理人员、调解人员召开联席会议,由法院法官对交通事故判决依据进行专题授课,统一各保险公司对法律政策的认识和执行标准。同时,人民法院严把事故判决“出口关”,不仅在判决时统一赔偿额度,同时要求在赔付问题上明显有失公允的保险公司承担全部诉讼费用,倒逼保险公司统一理赔标准。

  为进一步推进交通事故判决标准统一,高平交警加大了与人民法院的对接沟通力度,推行道路交通事故诉讼案件全部由行政庭主审,审判地点可以在法院,也可以在“道路交通事故调处中心”的速裁法庭,通过专职法官审理交通事故纠纷,使法官的判决更加精准,判决标准更加统一。

“一公里”人性化服务群众

  “道路交通事故调处中心”还积极协调司法机关派驻律师定期坐班,为群众提供法律咨询服务,对于家庭困难群众,由法律援助中心指派律师参与诉讼,真正让困难群众请得到律师、打得起官司。目前,共为群众提供法律咨询和法律援助1000余人次。

  另外,高平交警充分发挥“山西省道路交通事故社会救助基金”的作用,对肇事车辆逃逸、车辆未参加交强险、抢救费用超过交强险责任限额的事故,第一时间启用救助基金,使伤者不再为抢救费用发愁。同时,积极协调高平市人民医院开通交通事故伤者救助“绿色通道”,按照“预担保、快抢救、后付费”的要求,最大限度为交通事故伤者争取抢救时间,有效降低了致残率、死亡率。截至目前,已对200多名伤者使用“救助基金”640万余元,在大力推广使用“救助基金”的同时,还注重追偿补充,让救助基金越用越活、越用越好。

  “我们要用足用好法律援助、救助基金、政府救助、社会救济、民生兜底等各项政策,坚持做好最后‘一公里’人性化服务,让事故受伤的群众做得起手术,让家庭贫困的群众打得起官司,真正把党和政府的关心关爱送到群众心坎上。” 高平市公安局局长冯文虎说。

【打印】 [ 责任编辑: 赵明德 ]
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